Δύσκολη η εφαρμογή στην πράξη .Αν και με καθυστέρηση κάποιων μηνών και σε μειωμένους αριθμούς σε σύγκριση με τις αρχικές εξαγγελίες, το υπουργείο Περιβάλλοντος προχώρησε στις αρχές του μήνα στην ανάρτηση των πρώτων στην ιστορία της χώρας δασικών χαρτών στους (καποδιστριακούς) δήμους της Πεντέλης, της Νέας Πεντέλης και του Μαραθώνα. Το γεγονός θεωρείται, αν όχι ιστορικό, τουλάχιστον εξαιρετικά σημαντικό, καθώς εκτιμάται ότι με τους χάρτες θα μπει οριστική τάξη στην ανομία και στην αυθαιρεσία που χαρακτηρίζει την ελληνική γη. Ωστόσο ήδη εκδηλώνονται οι πρώτες αντιδράσεις για το περιεχόμενό τους και διατυπώνονται επιφυλάξεις για το ρυθμό υλοποίησης της όλης διαδικασίας.
«Πλέον, ο καθένας θα μπορεί να γνωρίζει τι αγοράζει και τι πουλά, αλλά και τι δικαιώματα έχει επί της έκτασής του, ώστε είτε να τη χτίσει είτε να τη διαχειριστεί όπως νομίζει. Με λίγα λόγια, ξεκαθαρίζει ένα τοπίο το οποίο ταλαιπώρησε όλη την ελληνική κοινωνία» λέει στην «F.S.» ο Νίκος Μπόκαρης, πρόεδρος της Πανελλήνιας Ένωσης Δασολόγων Δημοσίων Υπαλλήλων, ο οποίος προσθέτει ότι οι δασικοί χάρτες άρχισαν από το πιο δύσκολο κομμάτι της ελληνικής επικράτειας, την Αττική, όπου έχουν παρατηρηθεί οι πιο μεγάλες αυθαίρετες ενέργειες σε βάρος των δασικών οικοσυστημάτων. Όπως υπογραμμίζει, οι αυθαιρεσίες δεν αφορούν μόνο μεμονωμένες καταπατήσεις, αλλά και επεκτάσεις σχεδίων πόλεως, οι οποίες δεν έγιναν με την απαιτούμενη νομιμότητα.
Με τους δασικούς χάρτες ορίζεται και αποσαφηνίζεται μέχρι πού φτάνουν τα όρια του δάσους, χωρίς να εξετάζονται ιδιοκτησιακά ζητήματα, αν και στην Ελλάδα ισχύει το τεκμήριο υπέρ του Δημοσίου, δηλαδή τα δάση θεωρούνται δημόσια, εκτός αν αποδειχτεί το αντίθετο. Βάσει των στοιχείων που παρουσιάστηκαν για τους τρεις παραπάνω δήμους και όπως προκύπτει από τη σύγκριση των αεροφωτογραφιών του 1945 και του 2008 και άλλων δεδομένων, στην Πεντέλη «χάθηκαν» και άλλαξαν χρήση περίπου 500 στρέμματα δάσους, ενώ την ίδια τύχη είχαν άλλα 27 στρέμματα στη Νέα Πεντέλη και περισσότερα από 3.200 στρέμματα στον Μαραθώνα. Στις περισσότερες περιπτώσεις οι άλλοτε δασικές περιοχές έχουν μετατραπεί σε δάση από σπίτια.
Διαμαρτυρίες και ενστάσεις
Ο Δήμος Πεντέλης υποστηρίζει πως με τους δασικούς χάρτες η μισή κεντρική πλατεία του δήμου και ο μισός πατροπαράδοτος οικισμός Γκορτσέζα χαρακτηρίζονται αναδασωτέες εκτάσεις. Η αναταραχή στην περιοχή είναι μεγάλη, καθώς εκτιμάται ότι πλήττονται περίπου 2.000 με 2.500 κάτοικοι.
«Η απόφαση για τη σύνταξη δασικών χαρτών για το Πεντελικό είναι θετική, ωστόσο η υλοποίησή τους είναι τελείως λανθασμένη. Διότι δεν ελήφθη καθόλου υπόψη η τοπική αυτοδιοίκηση. Είναι αδιανόητο να λαμβάνει χώρα ένα τόσο μεγάλο έργο και οι εισηγήσεις της τοπικής αυτοδιοίκησης να γίνονται στις 16 Μαρτίου, όταν πλέον το θέμα έχει κλείσει. Επιπλέον, δεν ελήφθη καθόλου υπόψη το παλιότερο ίσως σχέδιο που ισχύει στην περιοχή, αυτό των γεωργοκτηνοτρόφων, με αποτέλεσμα 120 ιδιοκτησίες να ενταχθούν στους δασικούς χάρτες. Παράλληλα, οι δασικοί χάρτες έρχονται να εφαρμοστούν στον παλιότερο οικιστικό ιστό της Πεντέλης, στην περιοχή της Γκορτσέζας και της Αγίας Τριάδας, ο οποίος είναι δομημένος και κατοικούμενος από τον 17ο αιώνα, την ίδια στιγμή που οι οικοπεδικοί και οικοδομικοί συνεταιρισμοί που αγόρασαν εκτάσεις και έχτισαν μετά το 1975 κατάφεραν να ενταχθούν στο σχέδιο πόλεως και να απαλλαγούν του δασικού τους χαρακτήρα» τονίζει ο Δημήτρης Στεργίου-Καψάλης, δήμαρχος Πεντέλης.
Πράγματι, η έλλειψη ουσιαστικού διαλόγου με την τοπική αυτοδιοίκηση αλλά και η περίπτωση του σχεδίου των γεωργοκτηνοτρόφων (το 1955 το υπουργείο Γεωργίας διένειμε 120 κλήρους-παραχωρητήρια σε κατοίκους της περιοχής για οικιστικούς σκοπούς) αποτελούν θολά σημεία, τα οποία θα μπορούσαν να είχαν αντιμετωπιστεί πριν από την ανάρτηση των δασικών χαρτών. «Δεν έχουμε κανένα σκοπό να κάνουμε την Πεντέλη Κερατέα. Θεωρούμε ότι η κυβέρνηση θα καταλάβει ότι η διαδικασία της υλοποίησης είναι σε λανθασμένη κατεύθυνση» αναφέρει ο δήμαρχος Πεντέλης, ο οποίος ζητά από την κυβέρνηση να στηρίξει το Γενικό Πολεοδομικό Σχέδιο του 1999, το οποίο δεν έχει υπογραφεί (απορρίφθηκε το 2009 από το Συμβούλιο της Επικρατείας), και για όσες ιδιοκτησίες είναι μέσα σε αυτό να απαλειφθεί άμεσα ο δασικός και αναδασωτέος χαρακτήρας τους. «Να τραβήξουμε μια γραμμή και να ορίσουμε τι είναι δασικό και τι αναδασωτέο έξω από τους οικιστικούς ιστούς. Διότι είναι τραγελαφικό κάποιος να είναι στην κεντρική πλατεία της Πεντέλης, να έχει χτίσει με άδεια του 1934 και σήμερα η ιδιοκτησία του να κρίνεται αναδασωτέα» υπογραμμίζει ο κ. Στεργίου.
Σύμφωνα με τη διαδικασία, όσοι διαφωνούν με το περιεχόμενο των δασικών χαρτών έχουν το δικαίωμα –πληρώνοντας ένα παράβολο που κυμαίνεται από 50 έως 4.000 ευρώ, ανάλογα με την επιφάνεια της έκτασης– να υποβάλουν αντιρρήσεις εντός 45 ημερών από την ανάρτησή τους (σε 65 μέρες, αν κατοικούν στο εξωτερικό). Εάν στο χρονικό αυτό διάστημα δεν υποβληθούν ενστάσεις, ο δασικός χάρτης κυρώνεται. Η εξέταση των αντιρρήσεων θα γίνεται από τριμελή επιτροπή εντός τεσσάρων μηνών από την υποβολή τους. Σε περίπτωση που η απόφαση της επιτροπής δεν ικανοποιεί τους πολίτες, αυτοί μπορούν να προσφύγουν στο Συμβούλιο της Επικρατείας για να την προσβάλουν.
«Αν εκτιμήσουμε πως θα έχουμε 5.000 με 8.000 αντιρρήσεις, γίνεται αντιληπτό ότι μόνο για να γίνουν οι εισηγήσεις απαιτείται όχι ένα τετράμηνο, αλλά τουλάχιστον κάποια χρόνια, πόσο μάλλον να εκδικαστούν οι αντιρρήσεις. Οπότε οι πολίτες θα έχουν οδηγηθεί στο να πληρώσουν τα παράβολα, να υποβάλουν τις αντιρρήσεις και να είναι σε χρόνια αναμονή» τονίζει ο Νίκος Χλύκας, δασολόγος και μελετητής των δασικών χαρτών, ο οποίος επιπλέον αναφέρει πως μείζον ζήτημα είναι και η «τύχη» των δασικών χαρτών για τους 32 δήμους της βορειοανατολικής Αττικής, για την ανάρτηση των οποίων δεν έχει ανακοινωθεί κάποιο χρονοδιάγραμμα, αν και έχουν παραδοθεί από το Μάιο του 2010. Το ΥΠΕΚΑ ανακοίνωσε ότι εντός του Μαΐου-Ιουνίου θα αναρτηθούν δασικοί χάρτες για τους Νομούς Μαγνησίας, Ηλείας, Έβρου, Δράμας και Καβάλας και ότι εντός του τριμήνου θα είναι έτοιμοι οι δασικοί χάρτες στην Κηφισιά, στη Δροσιά, στη Σταμάτα και στη Φυλή, χωρίς ωστόσο να υπάρχει κάποιο χρονοδιάγραμμα για την κύρωσή τους.
Ώρα για πρόστιμα
Με την κύρωση όμως των δασικών χαρτών αρχίζει μία ακόμη διαδικασία. «Μόλις κυρωθεί ο χάρτης, αρχίζουν να τρέχουν και τα πρόστιμα για τις παραβάσεις σε δασικές εκτάσεις και την ανέγερση αυθαιρέτου, όχι από την ημέρα που κυρώθηκε ο χάρτης, αλλά αναδρομικά. Από τη στιγμή που θα κυρωθεί ο δασικός χάρτης, τα πρόστιμα ενεργοποιούνται» υπογραμμίζει ο κ. Χλύκας, ενώ ο κ. Μπόκαρης αναφέρει πως «πρέπει να βάλουμε ένα τέλος σε αυτό το καθεστώς αυθαιρεσίας, όπου όποιος θέλει και όπου θέλει καταπατά δημόσιες εκτάσεις», επισημαίνοντας ότι «υπάρχουν βεβαιωμένα πρόστιμα και πρωτόκολλα κατεδάφισης στην Αττική που πρέπει να εκτελεστούν».
Ο κ. Μπόκαρης, καταλήγει λέγοντας: «Αν πραγματικά η πολιτεία επιθυμεί να λύσει το πρόβλημα της αυθαίρετης δόμησης και της έγκρισης των ορίων των σχεδίων πόλεως και των οικισμών, πρέπει να κάνει δασικούς χάρτες παντού. Λύση θα δούμε όταν με ρεαλιστικό τρόπο αντιμετωπίσουμε τα προβλήματα».
Του Σπύρου Χριστόπουλου
πηγη:City Press
Μ.Ζ.
Δεν υπάρχουν σχόλια :
Δημοσίευση σχολίου