«Ο κούκος αηδόνι» τα ζωικά απόβλητα

Τετραπλάσιο το κόστος για τον φορολογούμενο

Λευκωσία: Τετραπλάσια θα κοστίσει στον Κύπριο φορολογούμενο η συλλογή και διάθεση ζωικών αποβλήτων, όπως προκύπτει από έλεγχο της Ελεγκτικής Υπηρεσίας, η οποία ζητά να διερευνηθούν πιθανές ευθύνες των Κτηνιατρικών Υπηρεσιών, οι οποίες φέρονται να επέδειξαν κωλυσιεργία με αποτέλεσμα να εγκλωβιστεί το Κράτος στις απαιτήσεις της εταιρείας που θα αναλάβει το έργο.

Συγκεκριμένα, ενώ η Ελεγκτική Υπηρεσία και το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους εκτίμησαν ότι η ετήσια δαπάνη είναι €521.750, η μοναδική εταιρεία που έχει άδεια να διαχειρίζεται τα ζωικά απόβλητα ζήτησε €2.600.000 ετησίως, ενώ κατόπιν διαπραγμάτευσης μείωσε τις απαιτήσεις της στα €2.195.000 ετησίως. Το 2004, το Τμήμα Κτηνιατρικών Υπηρεσιών ανέθεσε τη συλλογή, μεταφορά, επεξεργασία και τελική διάθεση των ζωικών αποβλήτων κατηγορίας 1 και 2 στην εταιρεία Sigan Management Ltd, έναντι του ποσού των €212.639 τον χρόνο. Οι σχετικές υπηρεσίες άρχισαν να παρέχονται την 1η Δεκεμβρίου 2006 επειδή απαιτήθηκε χρόνος να ετοιμαστεί η απαραίτητη υποδομή και να εκδοθούν οι προβλεπόμενες άδειες.

Το ποσό της σύμβασης αναπροσαρμόζεται ανάλογα με την διακύμανση της τιμής των καυσίμων, κάτι το οποίο προκάλεσε ερωτηματικά στην πορεία διερεύνησης του όλου θέματος. Η Ελεγκτική Υπηρεσία αναφέρει σε έκθεσή της, ότι: «Το ποσοστό του κόστους καυσίμων, ως προς το συνολικό κόστος, καθορίστηκε αδικαιολόγητα στο πολύ υψηλό ποσοστό του 30%», κάτι το οποίο οδήγησε στην αύξηση της χρέωσης κατά €648.000 εκτοξεύοντάς το στα €2.860.639. Αξίζει επίσης να σημειωθεί, πως το συγκεκριμένο ποσόν καταβάλλεται στην εταιρεία ανεξαρτήτως της ποσότητας των ζωικών υποπροϊόντων που διαχειρίζεται η ίδια. Σημειώνεται επίσης, πως κατά την προκήρυξη του διαγωνισμού το 2004, οι Κτηνιατρικές Υπηρεσίες είχαν εκτιμήσει την ημερήσια ποσότητα στους 17,62 τόνους που μεταφράζονται σε 6.431 τόνους τον χρόνο, αν και η ποσότητα αυτή δεν εθεωρείτο δεσμευτική για το Δημόσιο. Η διάρκεια της σύμβασης ήταν πενταετής αλλά επεκτάθηκε σε επτά χρόνια και έληξε στις 30.11.2013.

Η Ελεγκτική Υπηρεσία με φωτοτηλεμήνυμα ημερομηνίας 26.3.2013 υπέδειξε στις Κτηνιατρικές Υπηρεσίες, πως από τις 26.3.2013 είχε δοθεί η έγκριση προς το Τμήμα από το Συμβούλιο Προσφορών του Υπουργείου Γεωργίας για προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης με τον υφιστάμενο ανάδοχο σχετικά με τη σύμβαση των ζωικών αποβλήτων. Η Ελεγκτική Υπηρεσία υποδεικνύει ότι σημειώθηκε σοβαρή καθυστέρηση στην έναρξη της διαπραγμάτευσης για ανάθεση της σύμβασης. Σχετική έγκριση είχε ζητήσει το Τμήμα Κτηνιατρικών Υπηρεσιών στις 27.2.2013 και η εκτίμηση υπολογίστηκε για περίοδο 2 συν ένα έτος στα €6.693.120. Η Ελεγκτική Υπηρεσία εξέφρασε σοβαρές επιφυλάξεις για το ύψος εκτίμησης της δαπάνης και ζήτησε ανάλυση του κόστους. Το Γενικό Λογιστήριο εκτίμησε ότι το ποσόν δεν πρέπει να υπερβαίνει τα €152 τον τόνο, οπόταν εισηγήθηκε ότι το συνολικό ποσόν, και για τα τρία χρόνια, θα πρέπει να είναι €3.952.000.

Υπολόγισαν και την απόσβεση

Όταν αφαιρέθηκε η απόσβεση της επένδυσης της εταιρείας (ύστερα από επτά χρόνια συμβολαίου), Λογιστήριο και Ελεγκτική Υπηρεσία συμφώνησαν ότι το κόστος διαχείρισης των αποβλήτων ανερχόταν στα €104,35 τον τόνο (5.000 τόνοι ετησίως) που μεταφράζεται σε €521.750 ετησίως.